日本11日迎来“3·11”地震和海啸三周年。官方数据显示，迄今仍有大约26.7万灾民未能重返家园，3000多人因不堪生理和心理病痛而“间接死亡”。由于缺乏熟练工人和建筑材料，只有不到8%的新住宅完工。建筑企业热衷于2020年东京奥运会这块“大蛋糕”，而灾区重建资金有限，难以开出有吸引力的价格，一些灾区官员担心，奥运场馆和基础设施建设将进一步延缓灾后重建。
（一）自有营业结构忽视制度执行
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